眉山市东坡区 眉山市东坡区人民政府
封面新闻记者 李庆 王越欣 王攀 陈彦霏
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，既让人的生命健康受到巨大威胁，也让经济发展遭受重创。不仅经济增速放缓，有些地方甚至还出现负增长。
招商引资对于地方经济发展十分重要，不少地方受疫情影响，招商引资规模出现下滑。但3月17日，封面新闻记者从四川眉山东坡区了解到，2020年，东坡区引进项目37个，协议资金821亿元，项目数量、协议资金总额、招商体量，均创东坡区历史新高。
东坡区签约眉州大宋不夜城项目
在东坡区经济合作局局长徐泽贵看来，这里面既有成渝地区双城经济圈建设、成眉同城化发展带来的机遇，也有东坡区始终主抓三大主导产业“强链、延链、补链”，举办各类节会带来的“名气”。“还有在疫情影响下，特事特办提供的优质营商环境。”
东坡区城区一角。 王亮 摄
国省战略下优势更加凸显 一年引进37个项目
位于成都正南的眉山，正在打造成眉间“8轨7高16快”综合交通体系。今年底，世界最长城市中轴天府大道就将直通眉山城区。另外，今年6月，天府国际机场就将投入使用，而眉山，距离成都两座国际机场的距离，都只有50公里。
在成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展的国省战略背景下，眉山的区位优势更加凸显。
“企业更看重区位和市场。”在徐泽贵看来，成眉同城化发展快速推进，让致力于打造成都都市圈副中心的眉山，与成都的“距离”更近。同时，成渝两个大市场，拥有巨大的消费能力。
在去年疫情的严峻考验下，区位优势转化成了东坡区的发展优势。数据显示，2020年，东坡区新引进项目37个，协议资金821亿元，到位资金260亿元，超额完成市定目标。
“2020年超额完成招商引资任务，实现引进项目个数历年最多、协议资金历年最高、招商体量历年最大。”徐泽贵说。
眉州大宋不夜城效果图
东坡区提供的一份项目统计表显示，37个引进项目，投资5亿元以上的重大项目就有12个。其中还有3个投资超百亿元的项目，包括投资350亿元的美国维亚康姆国际文创项目，投资103亿元的眉州东坡·中国川菜创意产业园项目，投资120亿元的眉州大宋不夜城项目。
徐泽贵介绍，食品及关联配套类项目主要布局在眉山“中国泡菜城”，医药及关联配套类主要布局在眉山经济开发区新区，机械电子及关联配套类主要布局在眉山经济开发区新区和甘眉工业园区南区。“这3大产业也是东坡区一直主抓的主导产业。”
疫情影响下出台特殊措施 项目最快3个月开工
除了紧邻成渝，拥有天然区位和巨大消费能力的市场因素外，在疫情影响下，东坡区又有哪些优势吸引企业和项目落户呢？
东坡区为企业提供方便快捷的行政审批服务
去年2月中旬，眉山市就提早谋划，一手抓疫情防控，一手抓复工复产。东坡区行政审批局也很快推出了多项改革、服务措施，进一步优化营商环境，力争以最快速度帮助企业、项目落地。
“我们大力推行一体化政务服务平台‘一窗通’办理企业登记注册，实现全程网办，疫情期间办事实现‘零接触’。”东坡区行政审批局有关负责人说，政务服务大厅还设置了“成德眉资、企业服务、工程建设、综合服务”四类小综窗，为生产与疫情防控相关医疗器械产品的企业设立项目审批绿色通道，并同步发布惠企政策。
此外，东坡区行政审批局还推出了证照类(除身份证、户口簿、护照、港澳通行证等公安办理证件外)办理结果免费寄递服务。同时，全面落实新开办企业首次刻制4枚印章免费服务，新开办企业在领取营业执照时，即可申请免费刻章。
这名负责人补充说，疫情期间，首要标准就是简化手续、从快办理。“对于办理资料存在瑕疵的，在国家政策许可范围内，采取先审批后补资料的形式，容缺办理。对首次注册、变更注册、延续注册的注册费一律执行零收费。企业登记注册最快5小时可办结，并拿到营业执照。”
封面新闻记者从东坡区经济合作局了解到，虽受疫情影响，但东坡区采取的各项工作措施，仍然可以保证已征地的项目在3个月内开工，未征地的项目在6个月内开工。
海霸王速冻食品生产基地项目在东坡区建成
据介绍，东坡区与海霸王国际集团签约，2020年初正式引进速冻食品生产基地项目，并于当年顺利实现投产，上缴税收600万元。“在行政审批等各项环节，我们只要遇到问题找他们，他们就会指派专人为我们提供一对一服务，协助我们解决问题。”海霸王国际集团眉山工厂负责人芮如桐说。
引得进留得住有效益 多家企业纳税均超5000万
其实，在2014年前，东坡区的招商引资要困难得多。“东坡区开始以打造‘中国泡菜城’项目为依托，大力发展‘味在眉山’食品产业，并从中尝到了甜头。”徐泽贵说，后来，经党委政府决策，东坡区逐渐形成了食品、医药、机械电子三大主导产业。
疫情重创下，招商引资规模反而创历史新高，徐泽贵说，东坡区按照产业发展定位来抓项目招引，并紧紧围绕三大产业强链、延炼、补链，打造出西部食品之都、医药之都。“随着连年举办的众多节会活动，名气打出去了，食品、医药产业在全国都能排上号。”
除此之外，东坡区对项目引得进留得住有效益的底气，还来自于“三军用命”。2020年，东坡区把招商引资作为“一把手工程”推进。截至2020年底，区级领导外出招商50余人次，足迹遍布北上广深等地，推动重点项目23个。其中，成功促进投资10亿元的亲亲休闲食品、投资35亿元的安思卓新能源制氢和加氢设备中国区域总部项目落户。
在项目推进中，东坡区也尽最大努力做到一对一、点对点服务。“举个例子说，我们可以为每个项目组建专班，规划委员会审定企业建设方案，有些地方两三个月开一次会，我们可以做到一个项目就开一个会。总之，服务工作均围绕项目需求展开，对企业给予全力支持。”徐泽贵说。
此外，东坡区还专门出台了《眉山市东坡区招商引资工业项目“交办督办”试行办法》、《眉山市东坡区工业发展38条扶持政策》、《眉山市东坡区经济合作项目引荐人奖励办法（试行）》等制度，从各个层面促进招商引资工作。
一切为了项目尽快落地建成投产，这是东坡区引得进留得住有效益的关键所在。这一理念的坚持，如今也得到了回报。
“去年，税收上5000万元的企业已经有几家了，吉香居9000多万元，惠通5000万元，川南、味聚特也都在5000万元左右。”徐泽贵说。
“我们的速冻食品生产基地项目，当初承诺是3年可以达到缴税5000万元。但现在工程进度加快，我们预估2年就可以达到了。”芮如桐说，项目目前进展顺利，全部投产后，还将解决1000人的就业问题。
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